高发安字〔2012〕197号

　　各单位：

　　现将《高能所治安保卫管理规定》印发给你们。本规定自印发之日起实施，2006年印发的《高能所治安保卫管理规定》(高发保字〔2006〕190号)同时废止。

　　中国科学院高能物理研究所

　　2012年11月29日

　　高能所治安保卫管理规定

　　第一条 为了保护职工人身和公共财产安全，维护所内治安秩序，保障科研、生产的顺利进行，防止和减少治安灾害事故的发生，根据国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》的要求，制定本规定。

　　所内职工、学生和各类临时工作人员，应当遵守本规定。

　　第二条 治安保卫工作是全所安全管理工作的组成部分，各单位都要将内部治安保卫工作列入工作计划，与科研、生产、工作同计划、同布置、同落实、同总结、同评比。

　　第三条 内部治安保卫工作贯彻“谁主管、谁负责”的原则，执行“预防为主、确保重点、保障安全”的方针。

　　第四条 内部治安保卫工作实行逐级负责制,建立各单位、各岗位的治安保卫责任制,实行目标管理。

　　第五条 行政管理处指导、监督各单位内部治安保卫工作。

　　第六条 各单位主要负责人对本单位的内部治安保卫工作负责，可以指定一名安全负责人负责具体工作。

　　第七条 各单位应当根据内部治安保卫工作需要，设置安全员。治安保卫重点部位必须设置安全员。

　　第八条 内部治安保卫工作要求：

　　1.建立健全治安保卫制度，落实安全防范设施和管理措施。重点、要害部门（部位）要实行人防、物防、技防的防范措施，确保重点、要害部门（部位）的安全；

　　2.进行经常性的治安保卫检查工作，发现治安隐患，要按照“定人、定时、定措施”的作法及时落实整改，消除隐患；

　　3.维护内部的治安秩序，防止违法行为发生；及时处置或协助有关部门处置突发性事件，对难以制止的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件立即报警，保护现场，配合公安机关的侦查、处置工作；

　　4.坚持安全教育和培训。对新职工、来所的各类临时工作人员做好上岗前的安全教育。

　　5.及时调解各种纠纷，做好思想转化工作，防止矛盾激化。

　　6.负责本工作岗位和责任区范围内用水、用电、用火、用气以及化学危险物品的安全，防止发生治安灾害事故；

　　7.保管、维护好仪器、设备，保证设备的完好和正常运行，避免因管理不善发生丢失、被盗及责任事故；

　　8.离开实验室（办公室或工作场所）应关水、关电、关气、关窗、锁门，连续工作要安排好现场值班。

　　第九条 行政管理处职责：

　　1.贯彻执行治安保卫工作法规；建立所级治安保卫工作制度和措施；确定和审定重点和要害部位；制定治安保卫工作方案和治安保卫责任考核、奖惩制度；

　　2.组织实施所治安保卫工作计划，召开各级安全负责人会议，布置检查各级治安保卫责任制的落实；

　　3.开展治安防范宣传教育；

　　4.检查出入园区的车辆；

　　5.组织、落实园区内的治安防范巡逻和检查，建立巡逻、检查和治安隐患整改记录；

　　6.督促落实治安防范设施的建设和维护；

　　7.及时协调解决内部治安保卫工作中的重大问题。

　　第十条 加强内部治安保卫人员有关法律知识、治安保卫业务以及相关专业技能的培训。

　　第十一条 内部治安保卫人员应当依法、文明履行职责，不得侵犯他人合法权益。治安保卫人员依法履行职责的行为受法律保护。

　　第十二条 治安保卫管理

　　一、门卫管理

　　1.职工、临时工作人员凭证出入工作区，外来人员凭身份证等有效证件登记出入，携带公物出门凭行政管理处开具的携物证出门；

　　2.机动车辆经过门卫，应当接受查验。携带公物出门一律凭行政管理处开具的携物证，经查验无误后方可外出；自行车经过门卫应下车推行；

　　3.门卫人员要严守岗位，尽职尽责，发现可疑情况，要及时检查并向行政管理处报告；

　　4.禁止商贩和拣废品的进入所工作区；

　　5.外单位的汽车及其他车辆进所，由本所业务联系人说明情况，身份证等有效证件登记后方可出入，并服从管理；

　　6.外单位机动车辆未经行政管理处允许不得在本大院停放过夜；

　　7.严禁无关人员在门卫工作区内逗留或寻衅闹事；

　　8.门卫人员要文明礼貌执勤，按照规定办事。遇突发事件主动与主管领导联系。

　　二、值班、巡逻制度

　　1.值班、巡逻人员必须严守岗位，不得迟到早退，不得擅离职守；

　　2.巡逻人员必须按规定时间勤巡视、勤检查，认真作好值班记录和交接手续；

　　3.值班巡逻期间，发现可疑情况要及时查报，发生案件要保护好现场，发现犯罪分子要积极制止，立即报警；

　　4.认真检查重点、要害部位和技术防范部位，发现问题及时处置并报告主管领导。

　　三、浴室管理

　　1.固定专人管理，凭专用卡洗浴；

　　2.衣物妥善存放，不准将现金和贵重物品带入浴室；

　　3.爱护公物，不准在浴室内寻衅闹事、打架斗殴，不准吸烟；

　　4.患有心脏病、精神病和传染性疾病的人员不得洗浴；严禁饮酒的人员洗浴；

　　5.儿童、老人等行为不能自理的，应由专人陪同。

　　四、专家招待所管理

　　1.专家招待所安全工作设专人负责，定期检查各项安全制度、安全防范措施的落实和隐患整改；

　　2.接待旅客住宿，必须设专人查验旅客身份证件，按公安机关规定的项目如实登记；

　　3.及时对旅客进行防盗、防火、防灾害事故和安全逃生的宣传教育；

　　4.旅客贵重物品、行李由专人负责保管。

　　五、集体宿舍管理

　　1.设立管理组织，固定专人专管或兼管，制定公约，共同遵守；

　　2.爱护公物，注意节约；

　　3.保证消防通道畅通，严禁在过道等公共部位堆放杂物；

　　4.不准私接电源，不准使用燃气灶具；除公用厨房间外，不准使用电炉；

　　5.不准擅自留宿他人，严禁男女混住，严禁赌博；

　　6.遵守作息时间，不得大声喧哗。使用音响设备音量不得过大，以免影响他人休息。

　　六、公共场所管理

　　1.工作区内禁止大声喧哗、吹口哨、寻衅滋事、打架斗殴、起哄闹事，扰乱内部治安秩序；

　　2.禁止携带化学危险物品在公共场所停留，禁止在公共场所玩火、玩弹弓、玩汽枪等；

　　3.禁止冲击门窗、翻越围墙、损坏公物；

　　4.未经允许，任何人不得到楼顶活动。

　　七、消防管理

　　1.严格执行《消防法》、《机关团体企事业单位消防安全管理规定》和《高能所消防安全管理条例》的有关规定；

　　2.重点防火部位，应设严禁吸烟和使用明火防火标记；

　　3.不得占用安全出口（通道）、消防通道，不得埋压、圈占或者损毁、挪用消防器材、设备；

　　4.经常开展防火安全检查，积极整改火灾隐患；

　　5.发生火灾应及时报警，积极救助，扑救初期火灾，保护火灾现场，查明原因，作好善后处理；

　　6.放置易燃易爆、剧毒气瓶的房间、场所门外明显位置挂牌标明类别、数量等，设置警示标志“严禁烟火”、“有毒危险”等，并报行政管理处备案。

　　八、文书、人事、科技档案、机密图纸、资料、印鉴管理

　　1.严守国家机密，确保机密文件、图纸、资料、物品的安全，发生失窃和泄密事件要及时追查处理；

　　2.专人保管，专柜存放，登记建卡，严格借用手续；

　　3.外借或复制需经主管领导审批，由资料管理人员统一办理索取手续；

　　4.销毁文件、图纸资料，要严格遵守保密规定，经单位主要负责人审批后方可实施；

　　5.印鉴应由专人管理，用印应经单位主要负责人审批和登记。

　　九、车辆管理

　　1.严格执行高能所《关于加强机动车管理的规定》的规定；

　　2.机动车、自行车应在指定区域停放，不得妨碍交通，不得占用消防通道；

　　3.车辆出入大门，应接受门卫查问，载物出门一律凭携物证；

　　4.定期对驾驶人员进行交通法规教育，维护好内部交通秩序；

　　5.园区内机动车行驶车速不得超过20公里／小时，不准在园区内练车等。

　　十、物资仓库和贵重器材管理

　　1.明确责任，健全管理制度，管理人员要严格执行各类物资的收发制度，定期盘点，做到帐物相符；稀有、贵重金属材料、贵重器材和设备必须指定专人保管，严格领用、借用、交接手续；

　　2.管理人员要严守岗位，离库时关窗锁门；

　　3.严禁携带火种入库，无关人员不得入内；

　　4.化学危险物品库的管理人员必须按规定持证上岗；

　　5.露天仓库要有防盗报警设施，设专人看管。

　　十一、现金、票证管理

　　1.财务部门存放现金不得超过银行核定的限额，因特殊原因，滞留超额现金过夜的，必须经本单位领导人批准，并设专人看管；

　　2.财务部门的房屋、门窗要安全牢固，必须采取技术防范措施，严格实行三铁一器（防盗门、防盗窗、保险柜、报警器），保险柜钥匙要有专人妥善保管；

　　3.取、送数额较大的现金必须安排机动车专门前往，两人同行，使用专用安全包，专用机动车，驾驶员不得擅自离开驾驶室；

　　4.对支票和其它票证、凭证要坚持检验、复核制度，堵塞漏洞，防止被盗受骗；

　　5.出纳人员应严格执行国家现金管理制度，不得违反。

　　十二、临时工作人员的管理

　　1.所内各单位的临时工作人员必须持有效的身份证，经人力资源处办理用工证后方可使用，未经批准的一律不准雇用；

　　2.临时工作人员必须遵守我所消防、治安等安全管理制度，使用施工队必须先签订消防、治安安全责任书；

　　3.在所内住宿的临时工作人员使用单位要加强管理，发生问题，要及时报告。

　　第十三条对认真落实治安防范措施，严格执行治安保卫工作制度，在内部治安保卫工作中取得显著成绩的单位和个人，给予表彰、奖励。

　　第十四条治安保卫人员因履行治安保卫职责伤残或者死亡的，依照国家有关工伤保险、评定伤残、批准烈士的规定给予相应的待遇。

　　第十五条违反本管理规定和存在安全隐患的，安全管理部门有权限期整改；逾期不整改,按有关规定处罚。